W powszechnym odbiorze mieszkańców Łodzi miejskie spółki komunalne są źle zarządzane. Wiele z nich ponosi co roku straty, a niektórymi  interesuje się prokuratura.

Jak informują media, prokuratura zajmuje się niegospodarnością w Miejskim Przedsiębiorstwie Oczyszczania. W spółkach zarządzanych przez miasto w wielu przypadkach dochodzi do upartyjnienia stanowisk kierowniczych. Port Lotniczy im. Władysława Reymonta przynosi co roku straty, zamykane są kolejne kierunki połączeń lotniczych, jedyne co przybywa w tej spółce to nowe stanowiska. Transport publiczny obsługiwany przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne znany jest ze swej niepunktualności, a także awaryjnego taboru. Następuje ciągły upadek Miejskich Targów Łódzkich, niedawno słyszeliśmy o aferze w ZWiK z nielegalnym odprowadzaniem ścieków, a mimo posiadania przez miasto Łódzkiego Przedsiębiorstwa Ogrodniczego trawa przy głównych arteriach komunikacyjnych miasta sięga pasa.

Zatem istnieje w powszechnym odczuciu pilna potrzeba zmiany sposobu zarządzania usługami komunalnymi, a w konsekwencji samymi spółkami komunalnymi. Najlepszą, a w zasadzie sprawdzoną formą, zarówno w kraju, jak i za granicą, uzdrowienia tych nieefektywnych przedsięwzięć jest uczciwa prywatyzacja części przedsiębiorstw komunalnych (z istotnym udziałem ich pracowników), oraz oddanie w zarząd komercyjnym operatorom tych z nich, które powinny pozostać własnością miasta.

Takie rozwiązanie pozwoli uwolnić zarządy przedsiębiorstw od politycznych wpływów, uzyskać kapitał na potrzebne inwestycje, a miastu fundusze na poprawę jakości życia mieszkańców. Międzynarodowe badania udowodniły, że przedsiębiorstwa prywatne działają w co najmniej 20% efektywniej niż państwowe. Wprowadzenie konkurencji w dostarczaniu usług komunalnych pozwoliło zaoszczędzić polskim i zagranicznym miastom miliony złotych, dolarów i euro.

Nie ma żadnego sensownego uzasadnienia, zarówno ekonomicznego, jak i społecznego, żeby Miasto zajmowało się np: transportem lotniczym, wywożeniem i sortowaniem śmieci, naprawą ulic, pielęgnacją zieleni miejskiej, budową mieszkań (innych niż socjalne), skoro mogą to z powodzeniem czynić prywatne  firmy. W tym wypadku Miasto powinno wystąpić w roli zlecającego wykonanie usług bądź dzieła, i dokonywać zakupu na otwartych przetargach.

Jednocześnie stoimy na stanowisku, że Miasto powinno pozostać właścicielem infrastruktury komunalnej, np: wodociągów, kanalizacji, torowisk, lotniska, hali sportowej, itp. żeby nadzorować jej rozwój i unikać tworzenia naturalnych monopoli.

W obecnym stanie prawnym i organizacyjnym, poza ewidentnymi dowodami złego zarządzania, trudno oprzeć się wrażeniu, że taka liczba spółek komunalnych i prowadzona w nich polityka kadrowa służy władzom miasta do „pozyskiwania przyjaźni politycznych" określonych osób i środowisk i w oczywisty sposób generuje patologiczne relacje.

Zaproponowana przez nas strategia zarządzania usługami i przedsiębiorstwami komunalnymi pozwoli nie tylko na lepsze i bardziej efektywne ekonomicznie świadczenie usług komunalnych dla mieszkańców, ale również znacznie ograniczy pole do niegospodarności i nadużyć.

 

Ireneusz Jabłoński

Przewodniczący Rady

Fundacji „Projekt Łódź"

 

W załączeniu „Propozycja strategicznych zmian w zarządzaniu spółkami miejskimi".

 

Propozycja strategicznych zmian w zarządzaniu spółkami miejskimi.

 

Grupa A

Spółki do całkowitej prywatyzacji z udziałów pracowników.

- Zakład Drogownictwa i Inżynierii Sp. z o. o.

- Widzewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o.

- Łódzkie Przedsiębiorstwo Ogrodnicze Sp. z o.o.

- Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne - Łódź Sp. z o.o. (częściowo)

 

Grupa B

Miasto pozostaje właścicielem infrastruktury, którą przekazuje w zarząd komercyjnemu operatorowi.

- Port Lotniczy Łódź im. Władysława Reymonta Sp. z o.o.

- Międzynarodowe Targi Łódzkie Spółka z o.o.

- Hala sportowa Arena Łódź

- Aqua Park Łódź

- Camerimage Łódź Center Sp. z o.o.

- Grupowa Oczyszczalnia Ścieków w Łodzi Sp. z o.o.

 

Grupa C

Do pozostawienia w zarządzie miasta:

- Tramwaje Podmiejskie Sp. z o.o.

- Międzygminna Komunikacja Tramwajowa Sp. z o.o.

- Łódzka Spółka Infrastrukturalna Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi

- Łódzki Regionalny Park Naukowo - Technologiczny Sp. z o.o.

- Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A.

- Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.

- Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne - Łódź Sp. z o.o. (częściowo)

 

Grupa D

Do całkowitej sprzedaży.

- Zakłady Przemysłu Pasmanteryjnego "Lenora" Sp. z o.o.

- Wybud Sp. z o.o.

- Łódzki Rynek Hurtowy "Zjazdowa" S.A. 

- Centrum Zastosowań Technik Komputerowych "Medicomp" Sp. z o.o.

 

Uwaga:

Podobna analiza i  podział na wyżej wymienione grupy powinien być przeprowadzony w odniesieniu do zakładów budżetowych.